產業集群面臨著“雙高”挑戰，即高成本、高風險。

　　首先，產業集群面臨著勞動力等成本提高的壓力。尤其是毛巾企業、行業還面臨著能源、環境的壓力，特別是中小企業。如高陽地區作為毛巾織造基地，所面臨的印花染色、節能減排等壓力都很大。另外，出口退稅、人民幣升值等多項成本還將會有所提高。

　　其次，產業集群面臨著高風險。國際貿易摩擦、東南亞競爭對手的崛起、國內外市場價格成本難以傳導……都是企業要面對的問題。還有“后奧運時代”賓館飯店家紡需求量減少的問題。隨著人民生活水平的提高、住房改善，消費者對家紡的需求發展到從有到好階段，很多企業可能不知道怎么去賺錢了。這個時候，產業集群要幫助、引導企業怎么去賺錢。