借力大橋突破“行政區劃經濟”

　　以區域“競合”提升競爭力

　　當外部條件逐步改善，發展的能力越來越聚焦到人的要素。省委常委、蘇州市委書記王榮認為，大橋建設是江蘇從“抓機遇”向“造機遇”轉變的又一重大舉措。省里給地方發展創造了“大機遇”，地方要在發展觀念上跟上這種思路，在發展舉措上善于創造更多的“小機遇”來實現對接。隨著城市間發展的區位優勢和政策優勢日益趨同，地方根據自身條件創造機遇的能力就成了決勝因素。長三角城市“造機遇”的能力，對提升區域整體競爭力至關重要。

　　借力大橋，原來意義上的“競爭”將會更多地被“競合”取代。蘇南地方干部的普遍感受是，隨著長江上一座座大橋建成通車，南北差異慢慢縮小，在大橋附近會形成一個不分彼此的“兩岸經濟帶”。政府和民間都要加強互動，主動對接和應對，尋找兩岸共同發展的結合點。今后的沿江一帶，產業梯次和社會分工都會更加明顯。有些產業適合在南岸，有些產業適合在北岸，資源要素將會越來越多地按照市場發展的規律實現更加高效的配置。

　　兩院院士吳良鏞的研究成果顯示，上海大城市帶正浮現輻射新軸線。長三角都市連綿區——南京、上海、杭州、寧波原先是“之”字型格局，隨著沿海快速通道的建設，迅速轉變為反“K”字型，江蘇與上海聯系更加緊密。

　　這位資深院士一針見血地指出，發展區域經濟，必須打破狹隘的行政區劃觀念。有形的大橋通了，還需要突破區域內各城市之間無形的障礙，形成既有合作又有競爭的良性狀態，只有這樣才能放大“大橋效應”。蘇北要抓住這個機遇，理直氣壯、想方設法跳進這個大圈子，自覺地構建經濟發展的戰略聯盟，避免城市之間資源、資本的“內訌”，共同將城市間的近域競爭引導到更高層面的國內、國際競爭中去。

　　在新一輪經濟快速發展的情況下，產業轉移不是任何一個城市獨立所能承接的，而須依賴整個長三角城市群共同來完成。長三角區域發展研究專家、南京大學教授劉志彪認為，大橋開通帶來交通格局的變化，意味著企業和個人都有了更多選擇，哪里市場更規范、政府服務更好，企業就將流向哪里。這正是各城市尋找差異化優勢，實現專業化分工錯位發展的契機。各地大搞硬件建設的同時，更要注重軟性服務，針對自身實際，選擇優勢產業，避免同質化競爭。

　　本報記者劉宏奇 高坡 蔡煒 陳明 王世停