博弈回暖

　　商務部曾公開貿易平衡的時間表，希望能在2010年實現進出口基本平衡。

　　政府此前并未料到次貸危機對中國出口的拖累會如此嚴重。企業遭遇了美國因次貸危機導致的外部需求縮水，再考慮到人民幣升值、《新勞動合同法》的實施，多因素作用下，傳統制造業所受沖擊超過了政府此前預期。商務部研究院研究員趙玉敏接受記者采訪時表示，政策建言，能否被采納，還要等待。

　　第一紡織網分析師汪前進測算得出的結論是，如果果真如傳言所說，紡織品退稅回調2%至13%，服裝回調4%到15%，那么這一調整將讓紡織全行業增加約132.29億元的凈利潤，這占到2007年紡織規模以上企業利潤總額的11.4%左右。可謂四兩撥萬金。

　　張永軍則建議政府放緩人民幣升值的節奏。

　　世貿組織研究會常務理事周世儉也是暫緩升值的支持者。

　　2007年11月，商務部就曾發布調研報告，提醒各級政府，一旦出口大幅回落，有可能會使中國本輪經濟增長周期出現“拐點”。

　　周世儉說，實際上，中國約有30%的出口貨品都流向了美國，央行就曾估計，美國經濟增長每放慢1個百分點，中國出口就會下降6個百分點。

　　在宏觀經濟的三駕馬車用力權衡上，政策目標遇到了進退兩難的一個抉擇。

　　雖然實際的出口增速下降幅度比較大，但2008年全年貿易順差預計還將維持在2400億美元左右的高位。國家信息中心張永軍說，即便高層近期高姿態關注外貿，“政策也不可能完全轉向去扶持出口，即使出臺回暖政策預計也僅僅是局部微調，而非全盤調整。但以紡織業為代表的勞動密集型產業承受力較弱，可以考慮小幅回調這些行業的出口退稅率”。

　　“核心的調控將圍繞GDP的增幅。”商務部研究院研究員金伯生告訴記者，所有的宏觀調控目標，以保證GDP同比增長9%-10%為前提，如果決策層預期明年一季度的GDP增幅低于9%，則出口政策可能面臨調整。

　　目前出口呈現的情況是2006、2007年密集減順差政策導致的結果，這本是政策調整的方向，但是多重因素的疊加，導致出口所受的打擊比預期嚴重。商務部研究院研究員趙玉敏表示，當下應該關注主流企業的經營狀況，“如果政策面趨寬松，全行業受益，對于那些優質的內涵式發展的企業反倒不利”。

　　在保出口還是繼續確保轉變外貿增長方式政策效果，進而鞏固宏觀調控目標，還有一個微妙的決定因素——就業。中國紡織工業協會的統計數據說，目前我國紡織工業吸納的從業人口大約1800萬，其中1200萬為農村剩余勞動力，還有1億農業人口每年為紡織工業提供約600萬噸天然纖維原料。

　　此外制鞋產業也吸納了至少400萬左右的勞動力，這還不包括上下游產業的就業。

　　商務部研究院研究員趙玉敏說，政府實際上是在權衡各方利益。不過，即使給勞動密集型企業略微回調出口退稅，也僅僅是一時的救急之策，“企業要政策的余地不大，畢竟整個優化貿易結構的大方向不會改變。”