南通經驗 版權保護的世界樣板
日前,來自中國和歐盟近百位版權專家、版權執法人員聚集江蘇南通,圍繞“版權保護推動產業發展及數字環境下的版權執法”這一議題,開展專題研討。為期兩天的研討會圍繞“版權保護推動創意產業發展”、“實體問題和法律救濟”、“程序問題:證據調查與收集”三個主題展開。其中,版權保護促進地方經濟繁榮發展的“南通經驗”,成為會議關注的重點內容。
中歐知識產權合作項目(二期)的項目顧問米默勒認為,南通以家紡產業版權保護為突破口,為完善國家層面上的知識產權保護體系提供了有益探索和嘗試。之所以選擇在南通舉辦研討會,是由于南通家紡 市 場 作 為 世 界 知 識 產 權 組 織(WIPO)全球首個版權保護優秀案例示范點,在版權保護方面的優秀經驗已由世界知識產權組織向全球推廣。通過研討會,與會專家將更進一步了解南通在版權保護推動家紡產業發展方面的具體實踐。
從20世紀90年代起,在南通市通州志浩和海門疊石橋自發形成的兩個家紡市場,經歷了從盜版泛濫到自覺維權的曲折過程,先后成立了全國第一家鎮村級版權管理基層組織和第一家專業市場知識產權巡回審判法庭,建立了一整套完善的版權管理、保護和登記機制,帶動了兩個家紡市場的做大做強。兩個鄉村家紡市場的做法,引起國家版權局和WIPO的高度關注。2009年,W IPO將南通確立為全球首例版權保護優秀示范點,并與國家版權局簽署合作協議開展全方位調研。經過8個多月的調研、論證,形成了《南通家紡產業版權保護調研報告》。目前,兩市場年交易量近千億元,產品遠銷50多個國家和地區,成為世界最大的家紡市場之一。
早在2010年7月9日,聯合國世界知識產權組織(W IPO )和國家版權局在北京聯合舉行新聞發布會,向全球發布《南通家紡產業版權保護調研報告》。這是迄今為止WIPO首次對一個國家特定地區和行業進行專項調研并發布報告。W IPO總干事費朗西斯·加利在報告序言中說,該項研究關注了一個非常重要的問題———知識產權如何提升產品和產業的實際價值,希望“南通經驗”向對此感興趣的其他國家及合作伙伴推廣。WIPO助理總干事克拉克對“南通經驗”給予充分肯定。他認為,“南通經驗”是WIPO和中國同事們共同完成的一個非常重要的調研項目。這個典型不僅是中國的,更是世界的。南通的創造性作法已成為中國知識產權保護的精彩亮點,將大大改善中國在知識產權保護領域的形象。
“南通經驗”到底是什么?
國家版權局版權管理司司長王自強形象地比喻,“實際上就是個故事,是從一個自發、無序、低水平的布匹市場,逐步發展成為自覺、規范、高效家紡城的過程中,版權保護制度發揮積極作用的故事。”版權保護“南通經驗”印證了這樣一個事實:版權保護可以促進經濟發展,同時也令人信服地說明版權保護是中國自身發展的需要,它“正面回應了某些國家對我國保護知識產權不力的荒謬指責,塑造了一個誠信、負責任的大國形象”。
國家版權局局長柳斌杰在調研報告序言中,以《南通經驗 世界共享》為題寫道:南通家紡市場版權保護促進區域經濟發展的成功經驗,用事實回答了“知識如何創造財富”的問題,為版權產業發展樹立了好的典型。“這個典型不僅是中國的,也是世界的,是對人類文明進步事業的一份貢獻。”
早在2008年,國務院就審議通過《國家知識產權戰略綱要》,提出“提高自主創新能力、建設創新型國家”的戰略構想,把知識產權提升到國家基本戰略的高度來推進。版權保護“南通經驗”在促進經濟發展方面可以從兩個方面進行總結:一方面,知識產權制度的成功引入促進了地方經濟的繁榮和產品的創新,尤其是家紡產品的版權保護,為江蘇南通打造中國家紡版權貿易平臺,創立外向型經濟,由貨物貿易和服務貿易向知識產權貿易轉型創造了條件;另一方面,版權保護體制機制的建立與完善,必須依靠切合實際的、科學的、規范和嚴密的程序設定,才能逐步在實踐中形成版權保護體系,在制度保障下將版權服務與保護的任務落到實處。
“南通經驗”標志著中國版權已從被動保護階段轉入版權創造、使用和保護并重的階段。它的啟示性在于,中國未來的發展,必須堅持創新之路,同時加強知識產權保護,才能有效運用包括版權在內的各類智力成果,最終實現科學發展目標。
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