按照國務院工作部署和要求，今天8個部門聯(lián)合召開電視電話會議，分析棉花產(chǎn)銷形勢，安排落實2011年度棉花工作，非常及時，非常必要。下面，我代表工業(yè)和信息化部，就充分利用好棉花資源，促進紡織工業(yè)健康發(fā)展講兩點意見。

　　一、棉花供應是紡織工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的重要因素

　　棉花是紡織工業(yè)的重要原料，目前棉花用量占紡織纖維加工總量的四分之一，棉花的穩(wěn)定供給對紡織工業(yè)健康發(fā)展具有重大影響。 2010年棉花年度，棉花價格出現(xiàn)較大波動，紡織企業(yè)穩(wěn)定運行受到較大影響，棉花消費下降，中小企業(yè)經(jīng)營困難。面對復雜的局面，在國務院領導和各部門各地區(qū)的共同努力下，紡織行業(yè)堅定信心，積極轉變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級和調整產(chǎn)品結構，有效降低棉價波動的影響，進一步增強了競爭力，紡織工業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前8月，全國紗產(chǎn)量同比增長11.5%，紡織品服裝出口同比增長25.7%，規(guī)模以上企業(yè)效益進一步改善。

　　從各方面情況看，新棉花年度，紡織工業(yè)仍將保持增長，棉花需求基本穩(wěn)定。今年1-8月，限額以上服裝鞋帽針織紡織品批零額同比增長24%，增幅高于社會消費品零售總額增幅7個百分點。隨著國家擴大內需政策效果的顯現(xiàn)，內需將成為拉動我國紡織工業(yè)增長的主要力量。從出口形勢看，盡管國際市場需求不確定性增加，我國紡織品服裝出口面臨的競爭壓力加大，但我國紡織工業(yè)在國際市場具有廣泛的市場網(wǎng)絡，產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢將繼續(xù)保持，紡織品服裝出口仍將保持增長態(tài)勢。

　　在新的棉花年度，全球棉花增產(chǎn)，供給大環(huán)境有所改善，國際棉價總體低于上年，同時國內棉花產(chǎn)量增長，臨時收儲政策的實施也有利于穩(wěn)定棉花價格，棉花市場環(huán)境較上年將有所改觀，這不僅有利于紡織工業(yè)的健康發(fā)展，也有利于存進棉花消費。

　　二、保證棉花供需形勢基本穩(wěn)定，促進紡織工業(yè)健康發(fā)展。

　　從有關部門預測分析看，今年國內棉花生產(chǎn)總體供給好于上年，但缺口依然較大，資源、勞動力等要素對紡織工業(yè)發(fā)展的制約愈加明顯，周邊國家的棉紡織品以及服裝加工等對我國也形成較強競爭。充分用好棉花資源，提高產(chǎn)品附加值，提高勞動生產(chǎn)率，提高研發(fā)設計和品牌創(chuàng)建能力，加快轉型升級成為保持紡織工業(yè)健康發(fā)展的核心要求。各級工業(yè)主管部門和廣大紡織企業(yè)應著力做好以下工作：

　　(一)積極應對，防范經(jīng)營風險。紡織企業(yè)要加強跟蹤分析，準確判斷棉花及紡織市場走勢，積極應對。大企業(yè)要發(fā)揮資金實力和穩(wěn)定市場的作用，不盲目追漲，不惡意壓價，維護好農民利益，保持合理庫存，保障紡織用棉需求；有條件的企業(yè)充分運用國內外資源，用好棉花進口配額，實現(xiàn)國內外棉花資源的合理配置，提高棉花使用效率，進一步加強企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本；要運用棉花期貨套期保值功能，鎖定經(jīng)營成本，防范經(jīng)營風險。

　　（二）加強技術改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。要積極采用緊密紡紗、清梳聯(lián)、細絡聯(lián)、無梭織機等高效、節(jié)能、用工少得新型紡紗、織造工藝技術裝備，提高天然纖維資源利用水平，提高勞動生產(chǎn)率，合理確定和保持萬錠用工水平。進一步提高棉紡織品附加值，開發(fā)新型纖維與棉交織混紡產(chǎn)品，實現(xiàn)棉紡織品的多樣化和高檔化。

　　（三）加快品牌建設，提升產(chǎn)品價值和營銷能力。抓住國家擴大內需戰(zhàn)略的機遇，加強自主品牌建設，提升產(chǎn)品設計水平，創(chuàng)新營銷模式，推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、市場競爭能力強、品牌知名度高的示范企業(yè)，引領紡織行業(yè)自主品牌發(fā)展。

　　（四）推進淘汰落后和兼并重組，提高生產(chǎn)集約化水平。加快淘汰自動化程度低、耗能高、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質量保障能力差得落后棉紡、織造設備；加快優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)鏈配套水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度；防止低水平的重復建設，規(guī)范新企業(yè)建設。今年萬錠棉紡企業(yè)已有近一半停產(chǎn)，希望各地工業(yè)主管部門要加強引導，不要再盲目建設規(guī)模小，技術裝備一般的棉紡織項目。

　　（五）引導產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。引導棉紡織企業(yè)向有資源、有勞動力優(yōu)勢，有一定產(chǎn)業(yè)鏈基礎的地區(qū)轉移。加強與國內棉花生產(chǎn)基地的合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料保障能力。利用好產(chǎn)業(yè)援疆機遇，引導東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)將部分加工制造能力向新疆轉移，充分利用新疆棉花資源建設新疆棉紡織品基地。

　　棉花是紡織工業(yè)的重要原料，棉花產(chǎn)業(yè)事關廣大棉農和紡織職工的切身利益。各級工業(yè)主管部門和廣大紡織企業(yè)要充分認識到紡織工業(yè)和棉花產(chǎn)業(yè)的相互依存關系和重大民生意義，要以技術創(chuàng)新為核心，以加快轉變發(fā)展方式為主線，充分用好棉花資源，通過提高棉紡織品附加值提升棉花價值。讓我們共同努力，為推進棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻！